2021年全市公安交管工作总结-凯发天生赢家一触即发

2021年，在市委市政府和上级公安机关的坚强领导下，全市公安交管部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神，以高质量发展为目标引领，以做好建党100周年交通安保维稳工作为主线，以政法队伍教育整顿为抓手，忠诚践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，奋力推动新时代公安交通管理水平迈上新台阶。

一、党委政府对公安交管工作的领导支持更加有力，公安交管服务“强省会”五年行动效能更加充足

市委市政府进一步加强对交通安全管理工作的统筹，公安交管部门充分发挥主力军作用，从事关经济社会发展大局和增进民生福祉的高度出发，围绕城市交通拥堵、出行难、停车难等突出问题集中发力，协调各部门各司其职、各尽其责，爆发出齐抓共管、综合施策下的强大合力和强大动能。“交通管理是一项系统工程”的理念得到广泛认可，社会化治理格局进一步巩固，治理能力和治理积极性进一步提升；一批反映强烈的制约畅通多年的障碍得到根源整治，城市交通堵点不平衡、突出堵点“排长队”现状明显改善，百度、高德等地图软件计算的拥堵指数呈持续下降态势；人民群众对贵阳交警的治堵态度、治堵力度表示普遍认可，所采取的治堵措施和治堵成效得到社会各界广泛赞誉。

一是党委政府对公安交管工作的领导支持更加有力。社会化治理机制更加完善。按照“双清单、双责任、双问责”要求，修订的《贵阳市道路交通安全条例》将于2022年1月1日起施行，《条例》进一步从交通建设、管理、维护等方面完善了交通安全管理的制度设计，对综合治理提供了法律保障和支撑，进一步理顺和完善了综合治理的机制和分工。社会化治理动能更加充足，拥堵治理工作开展以来，市委市政府主要领导多次到堵点现场调研情况，多次到我局指导工作推进，多次组织全市各部门、各平台公司、社会各界召开专题会议，加速形成了交管部门牵头负责，各职能单位协作配合、整体联动的良好工作格局，在交委、卫生、教育、综合执法、公交公司、施工业主单位等各方支持下，我们采取了缩减施工围挡、开通摆渡专线、铲除隔离绿化带、调整停车场出入口、减少人车交叉、清理占道经营、迁移公交站台、修建专用通道、开辟内部停车场等一系列综合治理措施，使造成堵点的深层原因得到根治，短期治理成效得到长效巩固。公安交管牵头得到社会面普遍支持配合，在拥堵治理工作中，通过首批排查了群众反映强烈、拥堵指数靠前的32个重点堵点，按照一点一策模式制定了1个总体方案加32个单体方案的“1 32”工作方案，以倒排工期、挂图作战的方式明确了各部门需要开展的工作和目标；通过最大限度投入警力物力财力，开展了声势浩大的“清停风暴”行动，进一步净化了路面交通通行秩序；借助双核周边29个路口的缓流作用，对全市110个主要路口信号灯配持续实施时间上削峰平谷、空间上控密补稀的统筹调整，对53个路口（段）道路实施了花坛（护栏）后移、渠化调整等“微改造”，实现了早晚流入、流出云岩、南明、观山湖区域的交通呈多级缓流，各主要路口通过效率明显提高。

据百度地图交通大数据监测结果显示，贵阳市百城工作日交通拥堵指数排名由去年同期的第3名降至第12名，退出百城工作日全天交通拥堵指数前十，降幅位列全国百城第6、全国省会城市第1。据高德地图联合国家信息中心大数据发展部等多家单位共同发布《2021年三季度中国主要城市交通分析报告》，贵阳以6.88%的降幅居拥堵同比下降榜单第7位。人民群众对拥堵治理成效表示普遍认可，出行幸福感、满意度进一步提升。

二是全面贯彻了人民至上、生命至上的发展理念。在保障群众出行安全上，持续完善基础设施保障，实施了42个人行过街设施改造项目，被纳入2021年度贵阳市委市政府为民办十件实事，全年安装中心护栏14098米、人行护栏2226米，进一步弥补了人车交叉的隐患风险，推动了4条隐患路段纳入省级挂牌，10处隐患纳入市级挂牌，45条纳入区县级挂牌并全部整改完毕。持续加强重点违法打击，按照“勤务跟着事故走”的思路，对容易引发事故的各类违法保持严管重处，因酒醉驾导致事故发生499起，较去年减少66起，同比下降11.68%，造成死亡69人，较去年减少13人，同比下降15.85%。持续加强夜间勤务活动，重点弥补了0时以后路面管控空白，全年0-6时酒驾查处5080起，占比49.69%，0-6时发生事故470起，同比减少66起，死亡68人，同比减少37人。持续开展隐患清零，其中，大型公路客车报废率100%，大型旅游客车报废率90.23%，危化车报废率99.74%，营转非大客报废率97.63%，重型货车报废率77.58%，重型挂车报废率91.13%，57座以上大客车报废率100%。持续推动隐患前移，通过联动“一路n方”加强高速公路隐患治理，最大限度将超员、超载车辆、行人排除在高速公路外，全年高速共发生一般以上道路交通事故97起，同比下降15.65%，造成37人死亡，同比下降19.57%。持续开展机关加勤，最大限度实施向一线倾斜的警力调度政策，早晚高峰各大队车管所全部参与一线执勤，每天机关轮流加勤60人，进一步提升了执勤执法的覆盖率和管事率。

三是全面服务了经济社会发展。围绕疫情后期经济社会加速发展，进一步放宽了货运车辆通行限制，按照“放宽限行区域，缩短限行时段，实施差异化管理”的原则，发布了《贵阳市公安交通管理局关于调整载货汽车限行措施的通告》，并同步调整完善相关标志设置工作。进一步提升了抗凝保畅工作水平，全力实现了市委市政府对春运工作“尽量不封路、不影响人物流通”的要求，确保了春运期间未发生重大以上道路交通事故和长时间大面积拥堵。今年，建设完成的“道路气象监测预警发布系统”，实现了对道路极端天气（大雾、凝冻等）的及时预警，提升了提前发现、精准施策、科学应对极端天气的能力。进一步提升了重大社会政治活动和重点安保任务的保障水平，扎实践行总体国家安全观，圆满完成了“数博会”“生态会”等大型活动期间的交通保障工作。进一步加强了城市道路规划建设的顶层参与，全程参加了贵棉地块改造、兴关地块改造、合群路大型商业综合体以及沙河街、青云路、民主路等大型停车场的选址和设计论证会议，从提升项目运行效果、规避交通管理结构性矛盾的角度提出了意见建议。

二、公安交警的公共形象建设取得长足进步，人民群众交通参与满意度、获得感进一步提升

围绕党史学习教育和队伍教育整顿工作，将服务群众质效提升作为检验学习和整顿成效的重要标准，坚持党的领导、人民至上、依法治市有机统一，公安交警公共关系、公共形象持续向好。通过坚持把创新作为发展的第一动力，大数据对基础工作的赋能更加深化更加普遍，“放管服”改革实现了服务水平和服务能效双重提升；借助全市文明城市巩固提升的良好契机，志愿服务和宣传工作在各级各部门的支持下蓬勃开展，一批阻碍文明交通建设的“顽瘴痼疾”得到显著改善；在法治政府建设理念的坚决贯彻下，省委巡视反馈的问题全面整改并举一反三形成制度常态，“以罚代管”等突出倾向问题得以迅速扭转。

一是全面贯彻了以人民为中心的发展思想。在提高服务群众质效上，坚持科技赋能，在全面落实公安部、省厅10项放管服改革措施的基础上，通过线上途径，我们广泛收集了学生出行和校园交通需求信息近50万条，为下一步精准开展学生出行安全管理打下良好基础；在全市各车驾管业务大厅和人流密集场所配备了37台自助体检设备，累计为2.4万群众提供了自助体检。坚持权力下放，围绕“三级同权”开展，梳理了72项业务可在市级政务中心公安窗口办理，45项可在县级政务中心办理。坚持横向联通，在全市15个公安派出所开展了户籍交管业务融合试点工作。坚持社会化合作，累计在全市115家4s店建立了vpn专网通道，61个社会化机构建立了机动车登记服务站，建成了6个社会化科目一考场。2021年全年共办理机动车注册登记注册18万余笔，机动车查验登记42万余笔。

二是全面推进了执法规范化建设。在提升执法水平和执法能力上，持续加强对内业务监管，建成并启用了执法监管中心，对23项执法事项进行监管，其中12项实现了异常问题自动预警、自动推送，全年共预警通报异常情况4140起。大力开展对外业务监管，全年累计暗访检查检测机构41次，登记检查台账39份，约谈检测机构51次、下发整改通知书31份，下发停业整改通知书36份。深入开展执法过错追究，全年受理各类申诉案件 442 起，其中行政诉讼16起，3起撤诉，9起一审驳回，4起待判决；正式受理行政复议6起，1起合理性撤销，5起当事人撤销。

三是全面培树了新时代交警形象。在维护公安交警公共关系上，坚持从群众切身利益出发，针对文明城市巩固提升工作开展中指出的我市电动车驾驶人头盔佩戴率、上牌率低的问题，主动对接电动车行业协会、保险业协会、保险公司、电动车企业等社会资源筹措安全头盔10万顶向社会免费发放，与全市149个派出所和邮政、保险部门共同建立了350个电动自行车上牌点，仅开展该项工作以来就办理上牌15万辆，全市累计办理电动车上牌超35万辆。坚持宣传策划与基础工作紧密结合，把宣传工作作为提升基础工作效果的助推器，围绕抗凝保畅、首届警察节、双减政策、货车限行调整、“减量控大”实施等与交通相关的热点事件和重点工作，策划配套宣传方案，特别是“铁腕治堵”和“我为群众办实事”专题报道，在社会面引起较大反响。坚持不断丰富宣传的内容和载体，在拥堵治理宣传中，从党委成员到各单位领导班子亲自策划、亲自参与，制作了系列专题访谈和现场体验沉浸式报道，收获社会各界强烈反响，目前，贵阳交警官方微博关注超41万人，微信关注超72万，2021年10月1日贵阳交警官方抖音号正式开通以来，创作发布87个视频，收获粉丝4.4万，总播放量超400万。坚持向外界传播贵阳交警正能量，全年共在中央级媒体上稿24条、省级媒体659条，市级媒体619条、专业级媒体27条。据部局“交通安全宣传教育工作信息系统”所统计的数据，交通安全宣传教育工作覆盖面同比上升20%。

三、筑牢忠诚警魂，打造过硬公安交管铁军

坚定不移、毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，坚持把党的政治建设放在首位、贯穿全程、覆盖全面，进一步提升队伍增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。在大力弘扬新时代贵州精神的过程中，通过发挥一级带着一级干、一级做给一级看的模范效应，坚持让敢于负责、勇于担责、善于作为、实绩突出的干部脱颖而出，树立了引领干事创业的鲜明用人导向，最大限度凝聚起热爱贵阳公安交管事业并为之奉献的强大正能量。

一是思想政治建设更加牢固。坚持强化党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神会议精神，“七一”重要讲话精神， 坚持以党的政治建设为统领，紧紧围绕“四句话、十六字”总要求，全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持严格党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从严落实第一议题、民主（组织）生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，通过“三会一课”、谈心谈话、党性分析等，推动党员干部对照初心使命开展经常性政治体检，不断提高批评和自我批评质量。坚持强化理论武装，党委集中学习30余次，专题研讨4次，组织上党课40余次，积极为各单位征订分发党刊党报和各类政治学习资料，夯实了民警政治理论基础，使广大民警干部及时掌握党的路线方针政策，统一了思想，站稳了立场。

二是教育整顿取得阶段性成果。围绕学习教育、查纠整改、总结提升三个阶段，深入开展自查自纠，组织广泛谈心谈话五次，个人自查三次，核查问题线索45条，对86名民警主动向组织说明的问题快速查办。实干用人导向得到鲜明树立，通过把作风整肃与业务工作紧密结合，推动形成了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的局面，在近期的疏堵保畅任务和顽瘴痼疾整治中，我们对6名干部进行约谈，6名民警予以诫勉谈话，对1名股级干部予以免职、调离岗位处理，对1名民警违反生活纪律问题予以政纪处分。先进典型得到有力培树，今年，全局获批准集体二等功2个、三等功1个、嘉奖1个、荣誉称号8个（集体）、通报表扬1个（集体）。个人二等功2人、三等功7人、嘉奖8人、荣誉称号105人，通报表扬2人。

三是队伍战斗力持续增强。狠抓素质能力培训，把民警教育培训放在提升公安执法水平的重要位置，制定实施政治轮训暨思想教育方案，有针对性地开展执法技能和安全防护培训，组织开展各类培训310余期，覆盖9400余人次。狠抓辅警队伍管理，成立了警务辅助人员优化提升管理工作专班，制定了《贵阳市公安交通管理局警务辅助人员优化提升管理工作方案》，完善了从招录、管理、晋升、奖惩到退出的工作机制，夯实了“1 6 n”的辅警管理制度设计。

贵阳市公安交通管理局

2022年1月8日