贵阳市公安局2014年度政府信息公开工作年度报告-凯发天生赢家一触即发

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制，由工作概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议、行政诉讼情况、主要问题及改进情况等组成。本年报中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告的电子版在“贵阳公安为民网” (http://www.gyga.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问，请与贵阳市公安局网站办联系。(地址：贵阳市新天寨顺海路35号;邮编：550018;电话：0851-6797044)

　　一、工作概述

　　2014年，贵阳市公安局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》，按照省、市政府关于深入推进政府信息公开工作的相关部署和要求，紧密结合公安工作实际，以保障民生警务、维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点，严格遵循全面、真实、及时、便民的原则，依法向社会公开相关事项，回复公民、法人和其

　　他组织依法提出的政府信息公开申请，在服务人民群众、推动公安工作、构建和谐警民关系等方面发挥了积极作用，全年主要开展了以下几方面工作：

　　(一)充分利用办公场所和可利用资源进行信息公开，促进依法行政接受群众监督

　　通过在本单位大楼入口设置电子触摸屏办公指示，在派出所、出入境、交通、消防、户籍等窗口单位张贴公示栏、服务指南等项目，向社会公开公安机关实施行政管理的内容、程序、时限、法律依据、收费依据、收费标准和公安机关管辖的刑事、行政、行政复议、国家赔偿案件的受理范围、申请条件、法定程序、时限，以及当事人依法享有的权利、义务和监督救济途径，既方便群众了解公安业务，对要办的事情心里有“底”，又促进了公安人员依法办案办事，规范警务行为取得良好效果。

　　此外，网安部门还创造性地运用网吧管理系统开展信息公开，一是通过系统向网吧经营者发送网吧设立、变更、年审业务的办事指南和注意事项;二是通过系统向网吧内的电脑桌面发布相关法律法规，成功开辟信息公开的新阵地;便衣分局在与贵阳市十五家医院联合开展打击侵财性涉医违法犯罪专项行动的同时，在医院内开展防盗、反扒等安全防范知识宣传，提高医院医护人员及就医群众的安全防范意识。

　　(二)加强舆论引导，切实做好社会关切事项回应工作

　　今年以来，贵阳市先后发生多起在全省范围内影响较大、极易引起社会舆论炒作的重大典型案件，市局新闻中心在第一时间赶赴现场了解情况，通过权威新闻媒体向市民公布案情，及时消除了负面社会影响。在“生态文明贵阳论坛”、“旅发大会”、“旅博会”、“书博会”、“酒博会”、“广告节”、“中超”、“公祭”等各类大型活动中，市局新闻中心均赴现场开展新闻宣传，及时发布权威信息，正面引导舆论，其快速、高效的工作得到上级有关部门的一致好评。

　　市局新闻中心还多次与贵阳广播电视台《执行力——“政风行风热线”》、贵阳晚报《星期天特别服务热线》等媒体联合策划，邀请刑侦支队、禁毒支队、公交分局、市局指挥中心等单位相关负责人走进直播间，切实回应社会关切事项。公安交通管理局在市委宣传部牵头下，策划了“交通大家谈，畅通你我他”电视直播节目，就畅通工程二期一揽子计划同市民群众展开良性互动，吸纳了一大批合理化建议，并在此基础上，报市政府审议通过了“两限”政策修订优化措施。出入境管理分局就“八小时不间断接待便民措施”、“出入境接待大厅搬迁黔桂国际商务中心”、“贵阳开通赴台湾个人旅游”、“办证实行前置收费并在出入境接待大厅增设证件发放点”等出入境新举措召开新闻发布会，切实回应社会关注。

　　(三)加强门户网站主体功能建设，切实方便公众获取警务信息

　　按照“整合资源，统一管理，提高效率”的原则，从“信息公开、网上服务、公众参与”三方面着力打造“透明、便民、亲民”的政府信息公开第一平台。自实施二期工程三年来，“贵阳公安为民网”主体功能日趋完善，管理制度逐步建全，蕴含信息量日益增多，社会影响面越来越广，形成了以市局网站为门户，13个公安分局网站和2个业务处队网站为站点，178个派出所网上工作站为网点的网站群格局，连续获2011、2012、2013年贵阳市政府部门网站评比第一名，2012、2013年贵州省警务服务网站目标考核第一名。2014年，为提高网站的安全性和稳定性，使用户获得更好的访问体验，市局网站管理部门在专家的指导下制定了《公安为民网升级改造方案》并得到市财政局的支持，目前项目已进入实施阶段，计划在2015年下半年完工。

　　借助“贵阳公安为民网”站群，按照“公开是原则，不公开是例外”的总体要求，全市各级公安机关积极公开机构职能、案事件办理进度、警务工作纪律、重要工作动态、行政权力和行政服务事项的依据、程序、期限、需要提交的材料目录及其他群众关心的热点难点。2014年共发布公开信息8668条，处理为“贵阳公安为民网”群众来信2084件，办结率达100%。此外还通过多种形式提高公众参与度，确保了群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。群众来信称赞“里面有许多服务和便民措施，很好，希望加大宣传，以便更好地为老百姓服务。”

　　同时，按照贵阳市政府办公厅的要求，市局开展了“中国·贵阳”政府门户网站信息保障工作。一年来在“中国·贵阳”政府门户网站-市政府部门信息公开目录-公安局频道发布法规公文、业务工作、工作动态、行政权力、行政服务、通知通告、统计信息、人事信息、规划计划、工作总结等政府信息763条，处理涉及贵阳公安的办事咨询、意见箱、部门信箱群众来信102件，办结率达100%。此外，根据省公安厅要求，市局还承担了贵州省公安机关警务服务网在线咨询、厅局长信箱和犯罪信息举报的信件处理工作，全年处理涉及贵阳公安的群众来信410件，办结率达98.5%。

　　从细微之处入手，凭着爱心、细心、耐心和用心，把简单的网站管理做得不简单，把平凡的群众工作做得不平凡。贵阳市公安局网站管理办公室为此被命名为2014年度贵阳市公安机关“文明示范窗口”。

　　(四)加强与传统媒体和其他网络媒体的合作，全方位、多角度开展公安宣传

　　为使权威准确的警务信息在公共信息传播体系中广泛传播，贵阳市公安局历来注重发挥新闻宣传的作用，2014年紧紧围绕党的群众路线教育实践活动、“两严一降”专项行动、“反恐防恐”、“打一场人民的禁毒战争”专项行动及安全城市建设等中心工作，以“提升群众安全感，树立公安新形象”为最终目标积极开展公安宣传工作，全面发动媒体宣传力量，全年在中央、省、市主流新闻媒体共播发反映贵阳公安的新闻报道18460篇(条);市局与贵州电视台《百姓关注》栏目联合制作的《十分警事》收视率持续走高，在《百姓关注》专题版块中排名第一;便衣分局还邀请新闻记者参加民警办案蹲点守候和抓捕犯罪嫌疑人的全过程，全程记录侦查办案过程;在禁毒专项宣传中，公安宣传部门还专门制作了禁毒宣传先片及10000份禁毒宣传海报、200余条禁毒宣传标语、80幅禁毒宣传展板、5条禁毒宣传音频，通过在党政机关单位、社区、学校、医院张贴宣传海报、悬挂宣传标语，在各大广场设置宣传展板、发放禁毒宣传资料、在贵阳广播电视台滚动播出宣传音频、在贵阳电视台法制频道滚动播放宣传视频等方式，打响了一场声势浩大的禁毒人民战争。

　　在对2014年公安机关破获的“11.04”枪案、“4·11”特大盗抢销摩托车系列团伙案、“6.29”特大网络赌球案等几起重要案件宣传报道工作中，市局新闻中心还特别协调新华社、《人民日报》、中央人民广播电台、中央电视台、《人民公安报》等中央主流新闻媒体进行专题报道，在全国范围进一步扩大了贵阳公安的影响力;针对中小学校园开展的“小壁虎”防暴恐培训更是被新华社《每日电讯》推向了全世界。

　　(五)推动公安微博、微信建设，着力打造政府信息公开和警民沟通的崭新平台

　　公安微博再创佳绩，目前全市各级公安机关已在新浪开设公安微博30个，在腾讯开设公安微博16个，形成覆盖全市各分、县(市)局，各支队的贵阳公安“大微博”平台。在2014年8月腾讯网主办的“西南政务论坛”上，市局官方微博“贵阳公安”局荣获西南政务管理创新奖。2014年，全市公安微博群共发布原创微博1800余条，转发微博8700余条，收到并处置网民反映问题950余次。

　　公安微信作用日趋明显。2014年3月，市局官方微信订阅号“贵阳公安”正式开通，目前已有粉丝2300余人，各分、县(市)局也基本完成官方微信的开通工作。2014年，全市公安微信群共发布警方提示、人物故事、安全防范、警方问答等信息300余条，收到并处置网民提问70余条。2014年10月，“贵阳公安”微信被贵州省委网络安全和信息化领导小组明确为全省重点建设账号。12月31日在贵州省互联网信息办公布的全省政务微信影响力排行评比中，“贵阳公安”微信名列市州政务微信综合影响力排行榜第六名，荣获2014年政务微信建设卓越奖。

　　(六)举办形式多样的普法活动，将普法工作延伸到社会各个角落

　　按照“六五”普法规划确定的重点宣传普及内容和重点对象，把进一步增强公民的法律意识和法制观念作为法制宣传教育的一项根本任务，2014年结合“法律六进”、“三进三服务”和领导干部深入“百乡千村万户”大走访活动，全市各级公安机关深入厂矿、社区、乡(村)、学校，将法律图书、光盘、法制宣传挂图送进乡村、社区、学校和企业;消防支队还广泛开展了以“强化安全意识，提升安全素养”为主题的消防宣传教育，向群众发放各类消防宣传资料35000余份;以12月4日我国第一个宪法日为载体，全市各级公安机关还大张旗鼓开展了以“弘扬宪法精神，建设法治中国”为主题的法制宣传活动，据不完全统计，当天共计发放宣传资料9000余份，解答群众咨询400余人次。

　　二、主动公开政府信息情况

　　(一)向社会公开的主要内容

　　1、与公安工作有关的法律、行政法规、规章和规范性文件;

　　2、本行政机关职能、机构设置、服务电话和办事程序;

　　3、行政事业性收费的项目、依据、标准;

　　4、交通、户籍、出入境、技防、网安、消防等公安业务的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录;

　　5、公安机关管辖的刑事、行政、行政复议、国家赔偿案件的受理范围、申请条件、法定程序、时限，以及当事人依法享有的权利、义务和监督救济途径;

　　5、计划总结、统计数据、应急管理;

　　6、警务工作动态、公告公示、警方提示;

　　8、“办事咨询”、“网上信访”、“百姓局长交流台”、“有奖举报”等网络咨询、问政、诉求渠道的受理范围、特别提醒、写信流程、受理流程、办理时限及监督电话，并公开来信人要求公开的信件及其处理情况;

　　9、其他依法需要公开的事项。

　　(二)向特定对象公开执法信息

　　1、依法向受害人及其近亲属、委托人、报案人主动告知办案单位、凯发天生赢家一触即发的联系方式及案件受理、立案、破案、移诉、嫌疑人处理情况和办案结果;

　　2、依法对旅馆、网吧、娱乐场所、商场等行业，及时公开执法检查、处罚等管理情况;

　　3、对办理的刑事、行政、行政复议、国家赔偿、信访等案件，依法定的告知方式和时限要求向当事人或其家属、诉讼代理人及第三人告知所采取的强制措施、案件办理进度和结果;

　　4、对公安机关的行政管理活动，依法依规向行政管理相对人告知行政管理检查情况。

　　5、其他依法需要公开的事项。

　　(三)公开形式

　　1、“贵阳公安为民网”、“中国●贵阳”、“贵阳交警信息网”等政府网站;

　　2、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式;

　　3、贵阳公安微博群、微信群及其他网络媒体;

　　4、新闻发布会;

　　5、在线访谈;

　　5、当面受理查阅。

　　(四)公开数据

　　1、信息发布情况：从2014年1月1日至12月31日，贵阳市公安局共召开新闻发布会15场，在“贵阳公安为民网”站群发布信息8668条，在“贵阳交警信息网”发布信息945条，在“中国●贵阳”政府门户网站发布信息763条，在“贵阳公安”微博群发布信息10500条，在“贵阳公安”微信群发布信息300条，在中央、省、市主流新闻媒体播发新闻报道18460余条。

　　2、信件处理情况：2014年，通过“贵阳公安为民网”、“贵阳公安”微博群、“贵阳公安”微信群、“贵阳交警信息网”、“百姓书记市长局长交流台”、“中国贵阳”政府门户网站、“贵州省公安机关警务服务网”等网络媒体，共收到群众来信11390件，其中交通管理7876件，社会治安1540件，户籍与身份证1128件，出入境管理340件，干部作风及软环境建设210件，寻人寻物81件，劳有所得与就业45件，表扬信28件，其他问题142件，办结率达99.5%，群众比较满意。

　　三、依申请公开情况

　　2013年，全市各级公安机关共受理依申请公开的当面申请12件，网络申请6件，其中属于已主动公开范围的1件，同意公开答复的10件，同意部分公开答复的2件，申请信息不存在的2件，告知作出更改补充的3件。答复率为100%。

　　截至目前，尚未对依申请公开进行收费。

　　四、行政复议、行政诉讼情况

　　2014年，全市各级公安机关没有因政府信息公开被提起行政复议和行政诉讼。

　　五、举报投诉情况

　　2014年，全市各级公安机关没有收到政府信息公开相关举报投诉。

　　六、主要问题及改进情况

　　2014年，贵阳市公安局政府信息公开工作虽取得一定的成绩，但与市政府的要求，与群众的期望相比还有一定的差距。主要表现在：一是由于信息公开涉及面广，统筹协调的力度有待加强;二是信息公开工作发展不平衡，少数单位重视不够，公开内容与实际业务之间存在差距、信息质量有待提高;三是公开内容需要进一步充实，有关决策、规划、计划、方案、总结、人事的公开事宜需要进一步加强;四是信息公开和信息安全的界限不明确，一些信息是否属于公开范畴难以界定。针对上述问题，市局将继续按照市委、市政府和省公安厅的统一要求，重点做好以下几方面的工作：

　　(一)加强组织领导强化管理

　　一是建立健全各级政府信息公开领导机构，完善政府信息公开相关监督保障制度，落实政府信息公开专项经费，促进政府信息公开工作依法有序开展;二是建立健全公开属性源头认定机制，将信息公开相关规定有机融入各项业务工作之中，在公文制作时就依法依规明确主动公开、依申请公开或不公开属性，对确定为不予公开的信息注明理由;三是定期召开政府信息公开工作会议，研究部署政府信息公开工作。

　　(二)加强教育培训提高认识

　　采取多种形式强化教育，提高各级领导和民警对政府信息公开工作重要性和紧迫性的认识;积极组织业务培训和岗位练兵，提高政府信息公开工作人员的素质和工作水平。

　　(三)加强公开力度充实信息内容

　　完善主动公开的政府信息目录，加强充实决策、规划、计划、方案、总结、人事等各类文件内容和公众关注度高、涉及面广的重要警务信息，切实提高信息公开工作的质量和服务水平，同时，充分借助公共媒体资源加大法制宣传并继续探索微博等网络新媒体在政府信息公开工作中的实践与应用，充分发挥其“短、精、快”和传播覆盖面广等特点，丰富信息公开的方式和渠道。

　　(四)加强检查指导狠抓落实

　　适时组织开展全局性的检查、评议和考核工作，针对存在问题和薄弱环节，提出明确要求，对不按要求进行公开或公开内容失实的，责令限期整改;对搞形式主义、走过场的，给予批评教育，坚决纠正;对弄虚作假，造成恶劣影响的，坚决严肃查处，严格责任追究。

　　(五)加强网站建设提升服务水平

　　以制度建站和科技强站，全面提升“贵阳公安为民网”安全性能，积极防御不法分子的入侵;升级完善“贵阳公安为民网”信件管理系统，加强信件处理的过程监控、综合查询和绩效考核，建全畅通有序的贵阳市公安局网络咨询、问政、诉求服务平台。

　　附件：2014年度政府信息公开情况统计表

　　贵阳市公安局

　　2015年2月11日

　　附 件

　　贵阳市公安局政府信息公开情况统计表

　　(2014年度)