中共贵阳市公安局观山湖分局委员会关于巡察整改进展情况的通报-凯发天生赢家一触即发

　　2020年4月13日至6月15日，观山湖区委第三巡察组对贵阳市公安局观山湖分局进行了巡察，8月18日反馈了巡察情况。巡察组实事求是地指出了观山湖分局工作中存在的问题和不足，并有针对性地提出了整改意见和建议。会后，分局党委高度重视，专题部署研究，逐条逐项认真分析，制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，注重举一反三，落实上下联动，强化建章立制，并将巡察问题整改落实与“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿有机结合，确保巡察整改取得实效,现将整改落实情况予以公布：
　　一、组织推进情况
　　截至目前，巡察组反馈的三个方面共17个具体问题有16个问题已整改完毕并将长期坚持，有1个问题正在整改推进中。整改过程中，收回退还资金15850.66元，建立完善制度机制5项。
　　（一）态度坚决，迅速部署。巡察组反馈意见后，分局党委班子高度重视，立即召开专题会议，认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措，制定了《中共贵阳市公安局观山湖分局委员会关于二届区委第八轮巡察第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，确保整改工作有序推进。
　　（二）明确职责，强化责任。成立了由局长任组长，政委任常务副组长，其他党委成员任副组长的整改工作领导小组，并组建了党建工作整改小组、政治工作整改小组、从严治警整改小组、财务管理整改小组、党政议事规则整改小组、执行力整改小组、党务（政务）公开整改小组共7个整改小组具体组织开展整改，列出整改清单，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，做到措施具体、责任落实。
　　（三）深挖根源，细化措施。坚持问题导向，逐条分析问题原因，深入分析查找问题的根源，细化整改措施，明确时间表、路线图，挂图作战、动态评估，逐项整改销号，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
　　（四）上下联动，全面整改。针对十二届省委第八轮巡视第五巡视组对省公安厅党委发现的问题，省厅对9个市州和24个区（县）巡察发现的问题，以及十届市委第八轮巡察第三巡察组巡察 市公安局党委发现的问题，分局均一一进行对照，照单全收，纳入整改。
　　（五）跟踪督导，有力推动。组织对整改工作进行常态督导，通过召开调度会、推进会及召开党委扩大会进行点评部署等方式，全面掌握整改工作情况，对整改任务进行“挂号”，并适时跟踪，确保巡察反馈意见整改有力有序推进。
　　（六）举一反三，拓展延伸。在整改工作中，分局不仅要求对反馈的问题逐条逐项进行整改，而且针对每一项问题举一反三，确保全面整改、彻底整改。
　　（七）统筹结合，一体推进。将巡察反馈意见整改与“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿相结合，与公安重点业务工作相结合，与队伍建设工作相结合，做到统筹兼顾，一体推进。
　　（八）建章立制，标本兼治。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，按照管用有效、操作性强的原则，健全完善科学、管用、长效的工作机制和制度体系，并强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，形成长效。
　　二、已整改落实情况
　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
　　1.针对“干部职工理论学习不够深入”的问题
　　整改落实情况：一是坚持“凡会必学”“第一议题”制度。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、根本任务，按照相关要求确保全体党员一人一本学习资料，采取集中学习研讨和个人自学的方式，组织广大党员民警坚持读原文、学原著、悟原理。8月18日以来分局党委中心学习组共开展集中学习研讨10次，从9月开始达到了每周一次学习研讨。二是深入开展革命传统教育。先后组织党支部书记、党务工作者、新入党人员、入党积极分子及民警职工代表到息烽集中营纪念馆开展庆祝中国共产党成立九十九周年活动，利用“930”公祭日节点到观山湖区烈士陵园缅怀先烈，传播正能量，弘扬主旋律。三是组织开展了向警旗宣誓、重温入党入警誓词活动，提升全警荣誉感、使命感。四是深入开展“党课开讲啦”活动。曾海鹰局长、各党支部书记纷纷走上讲台，为广大党员补足精神之“钙”，坚定理想信念之“基”。五是组织开展政治轮训。邀请市委党校专家为全警讲授《知史爱党，知史爱国》专题讲座。六是制作了政治理论知识手册、录音发送民警辅警帮助学习，由领导在开会时随机抽问、在调研时组织考试，由“整改办”不定期进行电话抽测。七是将政治理论学习情况与个人评先评优、晋职晋级挂钩，同时建立定期通报和提醒约谈制度，被通报、约谈后答题率、正确率及学习积分仍无改观的，按照干部管理权限进行约谈。八是在坚持“凡会必学”的基础上，建立每月党委中心组学习制度和每周集中学习研讨制度，分局层面每周五下午由值班局领导主持开展集中学习研讨。目前分局党员“筑红云”答题正确率最高为100%，最低答题率较之前提高了24.64个百分点。
　　2.针对“党风廉政建设不严不实”的问题
　　整改落实情况：一是建立健全审核机制，严把材料关，各部门负责人切实履行职责，强化对相关材料的撰写、审核、签发责任，确保数量要达标、质量有保证，不出现低级错误，更不能出现原则性、政治性错误。二是对工作方案进行了修正，同时，强化了部门内部学习培训，提升业务能力。在拟定2020年工作方案时，为防止可操作性不强等类似问题的发生，工作人员反复检查文稿，确保文稿质量。三是逐一检查被约谈人填表情况，对填表不严不实的责令重新认真填写。四是拟定了《贵阳市公安局观山湖分局党风廉政建设廉政约谈工作实施办法（修订）》，建立更加规范的党风廉政建设约谈机制。
　　（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
　　1.针对“党务公开与政务公开不规范”的问题
　　整改落实情况：一是制定下发了《关于印发的通知》,成立了分局党务、政务公开领导小组。二是在一楼大厅醒目位置设置了固定的党务、政务公开栏，按照公开目录对党委领导的职务、分管工作及分局党费收缴情况、评先评优情况等进行了公开。三是指定专人维护公开栏，建立常态化信息报送机制，适时对分局及分局各部门网上、网下公开的内容进行更新。四是组织了政工、警保、指挥中心、法制以及分局各单位对党务、政务公开的内容、时限等进一步进行规范，对网上公开信息进行核对，对信息不准确、不完整的进行修正。五是建立交叉检查机制，每季度组织对各党支部党务、政务公开情况进行检查，确保取得实效。
　　2.针对“会计科目列支错误，导致会计信息失真”的问题
　　整改落实情况：一是组织财务人员对存在的问题进行深入分析和梳理，对2020年列支培训费科目进行自查，对2020年1月73号凭证存在的会计科目列支错误问题进行了账务调整。二是加强会计人员对会计工作方面政策法规的学习，提升专业化水平。三是坚持谁审核谁负责的原则，建立健全财务审核把关责任机制。
　　3.针对“政府项目采购不规范”的问题
　　（1）未按规定进行备案问题的整改落实情况：一是组织对巡察指出的6个未按规定进行政府采购备案项目进行倒查，发现其中有1个项目采取的是按照政府采购流程对项目进行采购并委托有资质的第三方对项目进行了竣工结算评审，其余5个项目均采取了市场集中询价的方式进行采购，但由于工作人员对备案程序理解不透彻，导致备案不符合规定。二是组织财务人员对《省人民政府办公厅关于印发贵州省政府集中采购目录及限额标准的通知》（黔府办发[2015]46号）、《观山湖区人民政府办公室关于政府采购项目备案的通知》（观府办发[2016]27号）文件再次进行学习，提高业务水平。三是对分局各部门进行政府采购文件组织学习，再强调、再落实。四是进一步落实责任制，坚持谁审批谁负责的原则，根据其工作性质的大小，提交分局党委启动问责机制。
　　（2）项目采购不符合规定的整改落实情况：一是依托于大数据，购买“天眼查”进行先期查询，相关工作先由询价小组利用“天眼查”对投标单位进行资质及关联关系等审查，加强对相关单位、企业、人员的事前、事中、事后审核，对不符合标准的企业及时清除，对恶意围标、串标的纳入交易黑名单。二是压实责任，强化内部采购小组工作职责,对存在严重失职或者组织、帮助投标人进行围标串标等违法违规活动的，严格按相关规定处理。三是举一反三，对标对表省厅、市局被巡察的相关内容，加强排查，加强对工作人员专业知识的培训。四是充分发挥分局内部采购小组职责，将监督审查前置化，严格按照《中华人民共和国政府采购法》程序进行监督审核。
　　4.针对“固定资产核算管理不规范”问题
　　整改落实情况：一是按照固定资产相关文件规定，对新增固定资产当月计提折旧。二是对2020年1-9月固定资产进行自查，针对1-8月新增固定资产未计提折旧的在9月份通过行政事业单位固定资产系统进行补计提折旧（因1-8月报表已上报），9月份新增固定资产在当月进行计提折旧。三是严格按时按照《政府会计准则-3号固定资产》相关文规定按月计提折旧，避免再次出现类似问题。
　　5.针对“预算编制不精准，导致财政资金执行差异大”问题
　　整改落实情况：一是按照上级文件及分局的实际工作，深入调研，衔接好财政部门及分局各部门上报工作经费的安排，由分局警保室根据上一年度经费支出情况进行审核汇总，上报分局党委及主要领导审定，力求使预算编制更科学。二是根据辖区属地案件业务量变化情况，实时加强向财政汇报，并在经费追加作出年底预算调整，依法合理使用好经费。
　　6.针对“超范围慰问工会会员非直系亲属”问题
　　整改落实情况：一是立即进行了整改，从6月16日起在会员岳父母、公婆去世时取消慰问。二是举一反三。对照《贵州省基层工会经费收支管理使用实施细则（暂行）》进行梳理排查。三是建立完善《贵阳市公安局观山湖分局工会经费收支管理使用规定（暂行）》，进一步明确慰问范围、程序和标准。
　　7.针对“执行上级文件不力、落实不到位”的问题
　　整改落实情况：一是高度认识、积极整改。目前市保安总公司金阳分公司已于2019年5月5日将法人由民警变更为自然人。二是理清问题、强化整改。加强与相关部门的纵向、横向对接，准确把握细节，确保工作有序推进。三是对标对表，举一反三。开展大排查、大自检，着力发现和解决执行上级文件不到位的问题。
　　（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
　　1.针对“分局下属党支部组织生活会不规范，超比例评选优秀党员”的问题
　　整改落实情况：一是举办了党支部书记和党务工作者培训班，提升党务工作的能力和水平。二是加强指导，细化要求，明确标准，让支部党建工作更有操作性。三是严格审核把关，对基数、比例计算严格审核。四是举一反三拓展查找，结合巡察市局发现的“机关党组织标准化规范化建设不够精细”“落实党的政治生活制度不够严肃”问题进行梳理排查。五是建立常态化的交叉审核制度，每季度开展一次，由分局政工室牵头，各党支部党建联络员参与，组织进行交叉审核。
　　2.针对“党委民主生活会谈心谈话不深入、部分资料数据自相矛盾”问题
　　整改落实情况：一是将近三年来民主生活会材料进行梳理，查找存在逻辑不符等问题，并要求党支部对近三年组织生活会材料及其他工作资料进行梳理。二是进一步强化归档意识，明确专人管理，按照要求规范归档资料，并纳入党支部书记和党务工作者的培训课题。三是建立谈心谈话常态机制，认真落实谈心谈话制度，建立专门台账，及时规范记录谈心谈话记录，并按要求签字，避免工作开展了但却经不起时间检验的情况发生。四是建立三级审核制，确保文稿质量。
　　3.针对“‘一案一整改’工作不规范”的问题
　　整改落实情况：一是责成禁毒大队党支部召开专题会议整改，就签到册与会议决议不一致的情况，支部党员做批评与自我批评，举一反三，以此为戒，严肃党内政治生活纪律。二是责成禁毒大队党支部书记按照要求重新做出“一案一整改”个人对照检查，必须对照案情自我剖析，开展有辣味的自我批评。2020年8月19日，禁毒大队党支部已召开专题会议，禁毒大队党支部书记按照要求重新做出了深刻的个人对照检查。三是结合巡察市局发现的“从严治警”正风肃纪的力度有待强化，“一案一整改”要求落实不到位“问题一同整改。四是严格按照“一案一整改”要求，凡领导班子成员发生问题的，必须召开专题民主生活会(支部班子成员发生问题的召开组织生活会)，对照剖析检查，主动讲清问题，如实说明情况。结合大案要案办理，坚决查处对党不忠诚、不老实以及搞人身依附、“小圈子”的人。
　　4.针对“党费收缴不规范”不规范的问题
　　整改落实情况：一是立即修正党费收缴标准，纠正用四舍五入法核算收费标准的做法。二是严格执行党的各项规章制度，增强细节意识，做到执行制度锱铢必较。三是建立党费、会费收缴交叉审核机制，在党务、工会工作人员之间进行交叉检查，确保足额交纳党费、会费。四是建立党费收缴系统。
　　5.针对“‘主题党日’活动开展不规范”的问题
　　整改落实情况：一是强化统筹。加强“主题党日”源头管理，明确要求，加强指导。在年初下发《观山湖公安分局“党支部主题党日”活动计划表》的基础上，每月温馨提示主题内容和开展要求。二是加强培训。开展了党支部书记和党务工作者培训，提高业务能力。三是严格督促。加强对“主题党日”活动的督促，对活动开展质量严格把关，不符合要求的责令重新开展。四是加强考核。对落实“主题党日”活动情况纳入目标内容进行考核。对不按时报送、主题不鲜明、内容不规范的支部，责令整改完善，再次报送仍有问题的支部扣除相应的分值。五是与上下联动巡察全省公安系统发现的“党建工作弱化、虚化、边缘化”问题一同整改。
　　6.针对“党政议事规则不严谨，存在党委会议资料缺失和行政会议记录缺失、记录不规范”问题
　　整改落实情况：一是成立领导小组。收到整改意见后，分局指挥中心立即向分局党委汇报，分局党委高度重视，成立了以分局党委副书记、常务副局长为组长、分局指挥中心主任为副组长、指挥中心全体民警为组员的观山湖分局指挥中心巡察整改工作领导小组（党政议事规则整改小组）。二是制定方案。为确保整改工作顺利完成，取得实效，领导小组制定了专项整改方案，明确了整改落实工作的总体要求、目标要求、方法步骤及工作措施。三是针对党委会议资料缺失和行政会议记录缺失、记录不规范的问题，分局指挥中心立行立改，明确指挥中心专职部门对行政会议记录进行记录，规范记录格式，并且安排专人负责会议记录和资料收集保管。四是针对局党委会与局长办公会记录本混合使用现象，党政议事范围不清的问题，局党委会与局长办公会记录本分开记录，防止出现混合使用情况。五是上下联动，举一反三，结合省厅巡察中发现的“党政不分、职责不清，制度不全、执行不严”问题，加强排查和整改。
　　三、正在整改问题推进情况
　　1.针对“选人用人工作不到位”问题
　　整改落实情况：一是结合现阶段公安改革和新时代派出所建设及部分派出所合署等情况，对现有的股级干部职数重新核定，其中内设机构的股级干部职数由市局政治部核定，派出所的股级干部职数由市编办核定。二是开展了干部职数、队伍配备情况等的分析调研，形成队伍配备方案。三是结合具体实际，立即启动分局股级干部选拔任用工作程序，当前已制作了《方案》。四是结合巡察市局发现的“执行新时代党的组织路线有差距，选人用人工作不够规范。”问题加强排查整改，增强意识。五是实行后备干部到网格轮岗锻炼机制，提升干部综合素质，建立干部队伍定期分析考察制度，形成工作常态。
　　四、下一步打算
　　（一）持之以恒抓学习教育，提高政治素质。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，牢牢把握“四句话、十六字”总要求，毫不动摇坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导，增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实中央和省委、市委、区委的决策部署。抓好党员干部理想信念和宗旨教育，树立正确的人生观、世界观、价值观，切实增强队伍政治意识。
　　（二）持之以恒抓管党治警，强化廉政建设。贯彻落实全面从严治党新要求，认真履行管党治警政治责任。党委书记履行主体责任，领导班子成员履行“一岗双责”。运用好监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评，强化督察提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对苗头性倾向性问题，抓早抓小，做到防微杜渐，有效防控廉政风险。
　　（三）持之以恒抓整改落实，健全长效机制。一是以“严”的精神、“实”的作风、驰而不息的韧劲，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保问题不反弹。二是深入排查，堵漏查缺，对整改情况进行“回头看”，深入排查整改情况。三是总结反思，固化经验，举一反三，一抓到底、久久为功。
　　（四）持之以恒抓巩固提升，推动工作发展。以巡察反馈意见整改为契机，紧紧围绕区委、区政府和市局党委确定的目标任务，把巡察反馈问题整改成果与维护社会稳定结合起来，与队伍管理结合起来，与提振工作作风、提高工作效率、改进工作质量结合起来，聚全局的智慧和力量，切实以全新、扎实、过硬的工作作风和强劲有力的执行，强力推动观山湖分局各项工作和队伍建设再上新台阶。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
　　联系电话：0851-86798625
　　地址：贵阳市观山湖区福兴路2号观山湖公安分局

　　中共贵阳市公安局观山湖分局委员会
　　2021年1月6日